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一、后评价项目的选择
1.重大型项目
2.复杂型项目
3.企业或行业内有代表性的项目
4.影响较大的项目
5.社会关注度高的项目
二、项目后评价的实施时间和实施主体
一般而言,在项目完工后进入运行期一至两年是进行项目后评价最适合的时间点,项目后评价工作也可以随时启动。
项目后评价一般由项目投资决策者、主要投资者提出并组织,项目法人根据需要也可以组织进行项目后评价。
具体来说,项目后评价任务通常是由政府投资主管部门、项目投资人(政府授权的投资人,企业投资人和个人投资者)、项目贷款银行(包括国际金融机构:世界银行、亚洲开发银行、国内贷款银行等)根据各自的需要,分别提出。
项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成,也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成。
三、我国项目后评价工作的组织与管理
(一)中央政府投资项目后评价的组织与管理
《中央政府投资项目后评价管理办法》要求,项目单位应在项目竣工验收并投入使用或运营一年后两年内,将自我总结评价报告报送国家发展改革委。项目单位可委托具有相应资质的工程咨询机构编写自我总结评价报告,项目单位对自我总结评价报告及相关附件的真实性负责。
国家发展改革委根据项目后评价年度计划,委托具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价任务。
承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员,不得收取项目单位的任何费用。项目单位编制自我总结评价报告的费用在投资项目不可预见费中列支。
(二)中央企业投资项目后评价的组织与管理
1.中央企业投资项目后评价的主要工作
制订本企业项目后评价实施细则;对企业投资的重要项目的自我总结评价报告进行分析评价;筛选后评价项目;制订项目后评价计划;安排相对独立的项目后评价;总结投资效果和经验教训,配合完成国资委安排的项目后评价工作等。
2.项目业主后评价的主要工作
完成项目自我总结评价报告;在项目内及时反馈评价信息;向项目后评价承担机构提供必要的信息资料;配合项目后评价现场调查以及其他相关事宜。
企业重要项目的业主在项目完工投产后6~18个月内必须向主管中央企业上报《项目自我总结评价报告》。
(三)地方政府投资项目后评价的组织与管理(由省(市)发展改革委负责项目后评价的组织与管理)
1.《项目自我总结评价报告》
2. 制订项目后评价年度计划
3.选聘项目后评价中介机构
4.指导监督项目后评价工作
5.验收项目后评价报告
6.建立后评价信息反馈与应用机制
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