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一、兰州规划评估的重点内容包括以下五个方面:
(一)发展思路和规划目标评估(二)基础条件及发展状况评估(三)投资建设规划方案评估(四)规划实施保障措施评估(五)主要结论和建议
二、政府规划评估
(一)评估原则
(1)坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念;
(2)以结构调整为主线,以体制创新、机制创新、科技进步为动力;
(3)发展和完善社会主义市场经济体制;
(4)注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡;
(5)注重相关规划的衔接性;
(6)规划前瞻性与操作性相结合;
(7)实事求是,因地制宜、因时制宜;
(8)坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。
(二)评估方法
(1)定性分析与定量分析相结合;
(2)宏观分析与中观、微观分析相结合;
(3)技术经济分析与社会综合分析相结合:
(4)国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;
(5)必要性分析与可行性分析相结合:
(6)政策分析与环境分析相结合:
(7)机制调整分析与制度创新分析相结合:
(8)对象分析、层次分析与对比分析相结合;
(9)正向目标分析与逆向问题分析相结合:
(10)静态分析与动态分析相结合。
(三)规划评估指标体系的构筑需遵循系统性原则、可测性原则、定量指标和定性指标结合使用原则、层次性和可比性原则。
(四)规划评估凋研包括宏观背景调研、现场调研和重点项目调研。
三、企业规划评估原则
(1)坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观;
(2)以企业发展战略和政府发展规划及产业政策为指导,兼顾当前利益和长远利益,企业利益和社会利益:
(3)坚持从实际出发,遵循自然规律、经济规律和社会发展规律:
(4)以市场经济体制改革为导向,以产业布局和战略性结构调整为主线,以提升企业市场竞争力为核心,充分发挥市场配置资源的决定性作用:
(5)强调规划目标的前瞻性与实施方案的操作性相结合:
(6)突出主业,坚持效益优先和可持续发展原则:
(7)强调体制创新、机制创新、科技进步和企业自主创新能力的提升;
(8)坚持科学化、民主化,在广泛调研的基础上进行评估论证;
(9)确保独立、公正、科学、可靠。
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